十四届全国人大三次会议今天开幕

昨日，十四届全国人大三次会议新闻发布会举行。图为发布会结束后，记者继续向大会发言人娄勤俭提问

昨日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

据介绍，十四届全国人大三次会议于3月5日上午召开，11日下午闭幕，会期7天。

议程

包括审议政府工作报告等

“十四届全国人大实有代表2929名，目前已有2893名代表向大会报到。大会的各项准备工作已全部就绪。”

在发布会现场，娄勤俭介绍了本次大会的7项议程。

第一项，审议政府工作报告；第二项，审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；第三项，审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案；第四项，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案；第五项，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；第六项，审议最高人民法院工作报告；第七项，审议最高人民检察院工作报告。

会议期间将举行3场记者会，国务院有关部门主要负责同志将分别就外交、经济、民生主题回答记者提问。另外，每次全体会议前将安排“代表通道”，介绍履职情况，反映代表心声；全体会议后将安排“部长通道”，解读政策措施，回应社会关切。

立法

推动民营经济促进法尽快出台

娄勤俭介绍了去年以来立法工作的进展和成效，“一年来，审议法律案39件，通过了其中的24件，包括制定法律6件、修改法律14件，作出有关法律问题和重大问题的决定4件。”

据悉，去年的立法成果，主要体现在4个方面，分别是服务加快发展新质生产力、保障人民群众对美好生活的向往、完善国家机构有关法律制度、支撑扩大高水平对外开放。在谈到服务加快发展新质生产力时，娄勤俭举例说，“制定能源法，保障国家能源安全、促进绿色低碳转型；修订矿产资源法，加强矿产资源保护和合理开发利用；制定增值税法，推动健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度；修改会计法、统计法，进一步维护市场经济秩序和社会公共利益。”

“下一步，我们将坚持改革和法治相统一，不断完善中国特色社会主义法律体系，以高质量立法保障和服务经济社会高质量发展。”

另外，民营经济促进法立法工作备受外界关注。去年12月，民营经济促进法（草案）由国务院提请全国人大常委会初次审议，上个月又进行了再次审议。

娄勤俭说，民营经济促进法草案第一次将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”写入法律，把党中央关于促进民营经济发展的重大方针、政策举措上升为法律规范，对于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，进一步优化民营经济发展环境，提振民营企业家发展信心，促进民营经济健康发展、高质量发展，具有重大而深远的意义。

“下一步，我们将根据常委会继续审议情况和各方面的意见建议，认真做好草案修改完善工作，推动法律尽快出台。”

履职

全面贯彻实施好代表法

本次大会将审议代表法修正草案。娄勤俭说，代表法修正草案贯彻全过程人民民主重大理念，进一步拓展和深化“两个联系”制度机制，支持和保障代表当好党和国家联系人民群众的桥梁。

“我们将以此次修改代表法为契机，全面贯彻实施好代表法，更好地发挥277万多名各级人大代表的作用，更好地发挥国家根本政治制度的优势功效。”

“新时代新征程，我们要找准人大在推进中国式现代化中的定位和任务，紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责。”娄勤俭说。

他提到，充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。健全保证宪法全面实施的制度体系，建立宪法实施情况报告制度，提高合宪性审查、备案审查能力和质量，坚决纠正违宪违法行为，坚决维护国家法制统一、尊严、权威。

充分发挥人大在立法工作中的主导作用。推进科学立法、民主立法、依法立法，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，提高立法质量，不断完善中国特色社会主义法律体系。

充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。实行正确监督、有效监督、依法监督。推动党中央决策部署贯彻落实，确保各国家机关依法行使权力，确保人民群众合法权益得到维护和实现。健全人大对“一府一委两院”监督制度，完善监督法及其实施机制，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。

充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，健全相关法律制度，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，健全联系代表的制度机制，广泛凝聚共识，夯实人大工作的民意基础。

·热点回应·

开源共享为世界贡献“中国智慧”

人工智能

中青年团队挑起大梁值得点赞

近期，DeepSeek等一批中国公司在人工智能领域的崛起引发关注。对此，娄勤俭表示，“DeepSeek公司取得的重大进展，代表着一批中国公司在人工智能领域的崛起，由中青年组成的主创团队正在挑起中国科技事业进步的大梁，值得点赞！”

娄勤俭表示，DeepSeek公司坚持开放开源的技术路线，开源共享推动了人工智能技术在全球的普遍应用，为世界贡献了“中国智慧”，“通过DeepSeek这类公司的兴起，我们可以看到中国在科技发展上的创新性和包容性。”

“世界丰富多彩，技术进步也不只有一条路径。”娄勤俭说，坚持创新、开放共享、增进人民福祉才是正确选择。

他表示，“不可否认，人工智能技术的发展也伴随一系列难以预知的风险挑战，在安全、社会治理、道德伦理等方面带来众多新课题。中国政府高度重视人工智能技术的发展和风险防范。”

中国依法保护数据隐私和安全，同时反对泛化“国家安全”概念，反对将经贸、科技问题政治化，中方提出《全球人工智能治理倡议》，推动弥合科技鸿沟，避免科技创新成为“富国和富人的游戏”。

“中方愿同世界各国一道，继续为推动人工智能健康发展、促进世界经济增长、增进各国人民福祉而努力。”

中国经济

长期向好的条件和趋势没变

娄勤俭还谈到了当前中国经济形势和发展前景。他说，当前，外部环境带来的不利影响加深，经济运行仍面临不少困难和挑战，但更要看到，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。

“比如，中国拥有超大规模市场和完整的产业体系，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，有需求升级、结构升级、动能升级的广阔增量空间，既为经济发展提供有力支撑，也为应对各种风险挑战提供了足够的回旋余地。”

“再比如，中国正处于增长动能转换的关键时期，新动能茁壮成长，为拓展新空间、开创新机遇增添了更多可能。”

他说，中国经济从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。我们对中国经济的前景充满信心，“全国人大及其常委会将贯彻落实党中央决策部署，继续通过立法、监督等方面工作，为推动高质量发展、推进高水平对外开放提供法治保障。”

港澳工作

大湾区经济总量超14万亿元

建设粤港澳大湾区是重大国家战略。娄勤俭表示，中央出台了一系列政策举措，全力支持香港、澳门参与粤港澳大湾区建设。大湾区基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、粤港澳居民“心联通”不断提升。

娄勤俭说，从经济情况看，5年多来，大湾区经济总量上升至超过14万亿元。从要素流动看，粤港澳三地货物、资金、人员流动更便捷，“一小时生活圈”从发展愿景成为生活现实。2024年访港旅客数量达到4500万人次。从民生角度看，在中央大力支持下，香港多措并举增加房屋和土地供应，解决居民住房问题；澳门协和医院建成使用，增加了医疗资源的供给。从法治建设看，国际调解院总部落户香港，充分体现了国际社会对“一国两制”下香港独特地位和优势的高度认可。

“全国人大常委会积极推动粤港澳大湾区发展，今年将开展专题调研，推动大湾区建设把‘一国’之本、‘两制’之利、三地优势结合好。”

国防预算

占GDP比重低于世界平均水平

娄勤俭说，国防预算是中国国家总体预算的一部分。

“关于今年国防费打算支出多少，大会开幕后才能公布。中国国防费从2016年起连续9年保持了个位数增长，国防费占国内生产总值的比重多年维持在1.5%以内，低于世界平均水平。”

他说，和平是需要实力来守护的。一个拥有强大国防的中国，才能更好捍卫国家主权、安全、发展利益，更好履行大国国际责任义务、维护世界和平稳定。

和平共处五项原则不仅是中国独立自主和平外交政策的基石，也成为开放包容、普遍适用的国际关系基本准则。

“中国愿同各国一道，继续弘扬和平共处五项原则，为维护世界和平、促进共同发展作出新的更大贡献。”

中美关系

绝不接受施压和威胁

针对备受关注的中美经贸关系，娄勤俭说，两国经贸关系的本质是互利共赢。建交46年来，中美贸易额增长了200多倍，双向投资存量约2500亿美元，不仅为各自人民带来实实在在的利益，也有力促进了全球经济发展。

娄勤俭说，美方单边加征关税的做法，违反了世贸组织规则，干扰全球产业链供应链安全稳定。希望美方与中方相向而行，通过平等磋商找到解决问题的办法。

“中方也愿同世界各国加强合作，共同维护来之不易的多边贸易体制，反对单边主义、保护主义，携手推动普惠包容的经济全球化。”

他提到，作为两个国情不同的大国，中美之间难免会有一些分歧，关键是要尊重彼此核心利益和重大关切，找到妥善解决问题的办法。

“我们愿意在相互尊重、平等相待、对等互惠的基础上，同美方通过对话协商解决各自关切，但绝不接受施压和威胁，将坚决维护好国家主权、安全、发展利益。希望美方同中方一道，共同落实两国元首重要共识，回到通过对话协商解决问题的轨道上来。”

娄勤俭表示，中国全国人大愿继续通过立法机构的交流渠道，增进中美两国人民间的相互了解和友谊，助力中美关系稳定、健康、可持续发展。

中欧关系

双方是相互成就的伙伴

“中方高度重视对欧关系。”娄勤俭说，作为全球两大和平、建设性力量，中欧关系健康稳定发展符合双方根本和长远利益，符合国际社会的共同期待。

“2025年是中欧建交50周年。50年的事实一再证明，中欧没有根本利害冲突，也没有地缘政治矛盾，是相互成就的伙伴。”

娄勤俭说，中欧经贸关系总体平稳发展，经贸合作不仅促进了双方经济发展，也为全球产业链供应链稳定和经济增长作出了积极贡献。中欧在许多领域的合作是优势互补、互利共赢的。

“这里，我想强调的是，中欧关系不针对、不依附，也不受制于第三方。发展中欧关系，关键是要充满信心，任凭风浪起，稳坐钓鱼台。”

他说，中方愿同欧方一道，落实好双方领导人达成的重要共识，加强包括立法机构交往在内的各领域合作，共同应对全球性挑战，共同反对单边主义、保护主义，推动中欧关系向好、向前发展，为世界提供更多稳定性和确定性。

交流合作

始终同全球南方同呼吸共命运

全球南方国家过去20年对世界经济增长的贡献率高达80%。全球南方群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。

作为发展中国家、全球南方的一员，中国始终同全球南方同呼吸、共命运，始终是南南合作的参与者、引领者。

娄勤俭说，中国尽己所能向160多个国家提供发展援助，同150多个国家和30多个国际组织携手共建“一带一路”，把支持全球南方发展振兴作为全球发展倡议合作的优先方向，创设全球发展和南南合作基金。中方宣布对40多个最不发达国家100%税目产品零关税。

“全国人大愿同全球南方其他国家的立法机构加强传统友好关系，广泛深入开展交流合作，为促进全球南方联合自强提供法治保障。”

·答问现场·

多次谈及自身经历对人工智能有偏爱

今年已经是娄勤俭第二次担任大会发言人。在一个半小时的时间内，娄勤俭回应了13个问题，涉及人大工作、立法工作、人工智能、民营经济、中美关系、代表法、中国经济形势和前景、中欧关系、对外交往等多个领域。

北京青年报记者注意到，在回答记者提问时，娄勤俭多次谈及自身经历。

“你是来自西班牙的记者，我就举一个有关中国和西班牙经贸合作的例子。”在回答西班牙埃菲社记者关于中欧关系的提问时，娄勤俭说，去年，他在西班牙看到了中国汽车制造商奇瑞与西班牙埃布罗（EBRO）公司合资生产出的新型电动汽车，成功结合了奇瑞的技术特长和埃布罗的品牌优势，在充分利用原有设施、投入相对较少的前提下，使埃布罗这一广受当地民众喜爱的品牌重现生机，并为当地创造了大量的就业，是中国和西班牙合作的典型范例。

在回答关于科技创新的问题时，娄勤俭为由中青年组成的DeepSeek主创团队点赞。媒体报道显示，DeepSeek创始人梁文锋是一位“85后”，团队成员超过一半为“95后”，“90后”占比超过75%。梁文锋还曾表示，公司员工“都是一些顶尖高校的应届毕业生、没毕业的博四、博五实习生，还有一些毕业才几年的年轻人”。

会后，有记者提问娄勤俭有没有用过DeepSeek。“我的专业是计算机，我对人工智能有偏爱。”娄勤俭回答。公开简历显示，1978年至1982年，娄勤俭在华中工学院（现华中科技大学）计算机科学和工程系外部设备专业学习。

本版文/本报记者董鑫孟亚旭

摄影/本报记者崔峻

统筹/徐锋赵红信